【中玻網(wǎng)】中國《可更新能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃》日前正式發(fā)布。據(jù)國家能源局有關(guān)負責(zé)人介紹,未來5年,中國在可更新能源領(lǐng)域的新增投入資金將達到2.5萬億元。與此同時,還將破解體制機制障礙,著力解決棄水棄風(fēng)棄光等難題,提高可更新能源發(fā)展的經(jīng)濟性和競爭力。

　　可更新能源包括水能、風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能、地?zé)崮芎秃Ｑ竽艿�。�?jù)國家能源局副局長李仰哲介紹,“十三五”時期,可更新能源將成為中國能源和電力增量的主要構(gòu)成部分。李仰哲說:“‘十三五’期間,中國可更新能源發(fā)電裝機量年均增長4250萬千瓦時,到2020年商品化可更新能源年利用量可以達到5.8億噸標(biāo)準(zhǔn)煤,再加上核電,基本上可以確保完成2020年15%的非化石能源發(fā)展目標(biāo),并為2030年實現(xiàn)非化石能源占一次能源消費比重20%的目標(biāo)奠定扎實的基礎(chǔ)。”

　　根據(jù)《規(guī)劃》,未來五年,中國可更新能源的總投入資金規(guī)模將達到2.5萬億元金額,可更新能源發(fā)展帶來的經(jīng)濟、環(huán)境和社會效益將逐漸凸顯。李仰哲說:“屆時,可更新能源年利用量相當(dāng)于減少二氧化碳排放量約14億噸,減少二氧化硫排放量約1000萬噸,減少氮氧化物排放約430萬噸,減少煙塵排放約580萬噸,年節(jié)約用水約38億立方米,帶動就業(yè)人口將超過1300萬人,經(jīng)濟、環(huán)境和社會效益都非常突出�！�

　　盡管可更新能源有著良好的發(fā)展前景,但從大部分國家范圍看,短期內(nèi)可更新能源還無法做到完全不需要補貼。中國也存在著較為嚴(yán)重的棄水、棄風(fēng)、棄光現(xiàn)象,可更新能源補貼需求比非常大,并且存在拖欠的問題,這些情況的出現(xiàn)嚴(yán)重影響了可更新能源產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

　　對此,《規(guī)劃》提出,各地要確定可更新能源占能源消費總量的比重指標(biāo),落實可更新能源發(fā)電全額保障性收購制度,明確風(fēng)電、光伏發(fā)電的年度保障小時數(shù)。另據(jù)國家能源局新能源司司長朱明透露,未來中國還將建立可更新能源綠色證書交易機制,解決可更新能源發(fā)展的資金不足問題。朱明說:“為減少可更新能源對中點財政補貼資金的需求,《規(guī)劃》提出通過設(shè)立燃煤發(fā)電企業(yè)及售電企業(yè)的非水電可更新能源配額指標(biāo),要求燃煤發(fā)電企業(yè)或售電企業(yè)通過購買綠色證書,作為完成可更新能源配額義務(wù)的證明,通過綠色證書市場化交易補償新能源發(fā)電的環(huán)境效益和社會效益。這項工作可與國家開展的碳交易市場相對接,降低可更新能源電力財政直補的強度�！�

　　根據(jù)《規(guī)劃》安排,到2020年,中國將實現(xiàn)“風(fēng)電項目電價與當(dāng)?shù)厝济喊l(fā)電同平臺競爭,光伏項目電價可與電網(wǎng)銷售電價相當(dāng)”的目標(biāo)。分析認為,這也是向行業(yè)傳遞出這樣的一個信號,要通過科技創(chuàng)新和技術(shù)進步,加快成本下降步伐,盡早使行業(yè)擺脫對政策補貼的依賴。